Till
Haninge kommun
Stadsbyggnadsförvaltningen
Planenheten
136 81 Haninge
Därför säger vi ett blankt nej till det utställda detaljplaneförslaget för Årsta Havsbad
Haninge kommun inleder sitt förslag till detaljplan för Årsta Havsbad enligt följande: ”Planförslagets huvudsyfte är att bevara de kulturhistoriska värdena i området samt att skapa förutsättningar för att lösa rådande vatten- och avloppsproblem på ett långsiktigt hållbart sätt.”
Årsta Havsbads Fastighetsägareförening, som idag omfattar 108 hushåll i Årsta Havsbad (fritids- och permanentboende), ställer sig i princip positiv till denna inställning. Föreningen har allt sedan sin start år 2004 hävdat att det ur både boendestandard- och miljösynpunkt är ett klart attraktivt mål att förse Årsta Havsbad med ett kommunalt drivet, modernt VA-system för ett åretruntbruk. Det skulle väsentligt höja attraktiviteten och tillgängligheten, inte minst för fritidshusägarna, vilka äntligen skulle kunna börja vistas i området under ferier och helger året runt. Miljön skulle besparas åtskillig negativ belastning av mindre lämpliga utsläpp direkt i naturen. Fastighetsägareföreningen har därför med kraft slutit upp kring kommunens planer på en VA-utbyggnad.
Våra medlemmar är på det klara med att en ekonomisk investering kring en VA-anslutning blir mycket stor. Det är anslutningsavgifter, indragningar av ledningar och LTA-pumpenhet i huset och på tomten, och i de flesta fall måste man även räkna med en kostsam om- eller tillbyggnad för att få all ny sanitet och även den planerade vattenmätaren på plats. Därtill kommer eltaxor för att hålla pumpenhet och VA-systemet i övrigt i funktionsdugligt skick över vinterhalvåret. Huset måste i och med detta även hållas med rimlig värme året runt, något som för de flesta fritidshusägare kommer att åtskilligt öka uppvärmningskostnaderna. Det rör sig således om en totalinvestering med betydande belopp och en klar uppgradering av driftkostnaderna.
En sådan satsning måste upplevas som att den på sikt lönar sig, inte enbart i det faktum att det kan bli mer bekvämt och enkelt att bo i området, utan att fastigheternas värden stegras på attraktiva sätt. Så skulle det också ha kunnat bli om nu inte Haninge kommuns stadsbyggnadsförvaltning lagt en tung fot på bromspedalen samtidigt som man tycks värna om en utveckling av området.
Det man från kommunens sida säger sig värna är de kulturhistoriska värdena i området. Vi inom Fastighetsägareföreningen anser också att dessa värden i största möjlighet ska bevaras. Det finns nämligen åtskilliga sådana som förtjänar särskild uppmärksamhet: områdets gröna lungor med den varierade naturbilden; den historiskt storslagna badparken med dess dansbana och tennisbanor; de karakteristiska småbåtsbryggorna; de vindlande, grusade vägarna i området; Torget med dess speciella byggnader.
Det vi menar att kommunen totalt missuppfattat är att Årsta Havsbad av idag består av ett antal HSB-bygginspirerade sommarstugor med flacka tak och en byggnadsstil som är i mer eller mindre original från den tidiga mitten på 1900-talet. Det är inte alls så. Kommunen har nämligen själv via en byggnadsinventering kommit fram till att det idag endast återstår sex originalstugor från HSB-tiden. Samtliga övriga dryga 800 hus är således förvandlade genom mer eller mindre omfattande om-, till- eller nybyggnationer. Fastighetsägareföreningen har i en egen utförd fotodokumenterad inventering kommit fram till att ca 100 hus är idag byggda med loft eller inredningsbara vindar. Övriga hus är som regel byggda på sätt som helt avviker från tidigare HSB-normer. Att använda sig av sommarstugebegreppet från 1930 - 1950-talen för att hävda kulturhistoriska värden är således gravt missvisande.
Den idag rådande detaljplanen medger en byggyta upp till 60 kvm eller 1/12 av tomtens storlek. Kommunen har nu föreslagit en utökning av byggytan upp till max 70 kvm eller 1/10 av tomtens storlek. Bestämmelsen om att man endast ska få bebygga en 1/10-del av tomten borde absolut tas bort ur planen eftersom den innebär att relativt många fastighetsägare då överhuvudtaget inte skulle kunna bygga ut för t ex bad och toalett.
Ett alternativ till en direkt utbyggnad är att uppföra ett uthus om 10 kvm (under förutsättning av att tomtarean uppgår till minst 700 kvm). Tanken har varit att man på det sättet erbjuder en utbyggnad för installation av den sanitetsutrustning som medföljer ett kommunalt VA-system. För några kan det kanske låta som ett generöst erbjudande. Fastighetsägareföreningen har dock en avvikande mening om detta. Som vi framfört ovan kommer en VVS-installation att kräva en fullgod uppvärmning året runt. Alternativet att stänga ner och tömma hela systemet inför vintersäsongen kan bli lika dyrt och kan, menar vi, bortses ifrån. En fullgod uppvärmning betyder en byggnation som följer EU-direktiven om särskilda energibesparande åtgärder. Detta i sin tur kräver tjocka väggar. Golvytan i tillbyggnaden, alternativt uthuset, blir därmed inte några tio kvm utan snarare ca 7.5 kvm. Det må kanske ses som fullt tillräckligt för en toalett, ett handfat och en dusch, men det blir ändå inte något badrum med goda utrymmen.
Möjligen handlar det här om kommunens intention, som man skriver i detaljplaneförslaget, ”att Årsta Havsbad ska bevara och utveckla sin identitet som "Sommarstaden vid Horsfjärden”.
Stadsbyggnadsförvaltningen vill således att Årsta Havsbad ska vara ett område där människor ska vistas sommartid. Det ska vara en ”sommarstad”, inte ett varierat fritids- och permanentboende för åretruntbruk. Motivet bakom detta är för oss fullständigt obegripligt. Enligt vårt synsätt försöker kommunen på det här sättet lägga en strypsnara över området samtidigt som man kommer att avkräva fastighetsägarna på mycket stora investerings- och driftbelopp för det nya VA-systemet.
Effekterna av en sådan strypsnara kommer, menar vi, att visa sig i form av en stagnation av hela Årsta Havsbad med sannolika värdereduktioner av områdets fastigheter. Andra effekter har redan börjat visa sig. Eftersom denna så kallade sommarstad till stora delar ligger mörk och öde under vinterhalvåret lockar den till sig ett antal ljusskygga element. Under höst- och vinterperioden 2008 – 2009 har antalet inbrott och vandaliseringar i området ökat väsentligt.
Under Administrativa bestämmelser i detaljplaneförslaget fastslås att bygglov krävs för omfärgning av fasad samt för byte av fasadmaterial och taktäckning. Vidare krävs marklov för fällning av träd med större stamomfång än 0.8 meter mätt på 1.3 meters stamhöjd.
Fastighetsägareföreningen motsätter sig den här typen av regleringar av fastighetsägarnas personliga egendomar. Bestämmelserna baseras uppenbarligen på ett misstroende gentemot människors egna förmågor att själva kunna avgöra vad som är lämpligt för Årsta Havsbads framtida kulturella värden och betraktas av oss som myndighetens överdrivna krav på sina egna medborgare. Regelverk, som dessutom kommer att vara utomordentligt svåra att följa upp och utvärdera, kommer snart att mista sin kraft och enbart betraktas som oginheter från kommunens sida.
Fastighetsägareföreningen motsätter sig således dessa detaljerade regleringar och yrkar på att de antingen stryks eller omvandlas till rekommendationer i stället för direktiva regler.
Sammanfattningsvis: Årsta Havsbads Fastighetsägareförening har i tidigare skrivelser till kommunen klargjort att vi ställer krav på ett medgivande av en betydligt utökad byggyta (upp till 90 kvm) med fortsatta möjligheter att bygga lofthus eller motsvarande i området. Vårt främsta argument för detta är att Årsta Havsbadsborna måste få valuta för de investeringar som görs för att få ett dugligt VA-system i området.
Därutöver vill fastighetsägareföreningen att Årsta Havsbad framgent ska kunna utvecklas till ett modernt, framtidsdugligt skärgårdssamhälle. Haninge kommuns detaljplaneförslag innebär att man lägger en död hand över området samtidigt som man kommer att avkräva fastighetsägarna på betydande belopp för det planerade VA-systemet.
Fastighetsägareföreningen motsätter sig därför detaljplaneförslaget i sin helhet och accepterar därmed inte heller den planerade VA-utbyggnaden.
Vi säger ett blankt nej till det utställda detaljplaneförslaget!
Årsta Havsbad den 8 mars 2009
För styrelsen i Årsta Havsbads Fastighetsägareförening
Ingwar Åhman-Eklund, Ordf. Hans Gordon, Vice ordf.